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关于印发亚洲城市既有住宅加装电梯实施办法(试行)的通知[有效]

发布时间:2018-09-19 17:12 来源:亚洲城市人民政府办公室


FPHD01-2018-0006

 

 

亚洲城市人民政府办公室文件

平政办发〔2018102

 

亚洲城市人民政府办公室关于印发

亚洲城市既有住宅加装电梯实施办法(试行)

   

 

各镇人民政府、街道办事处,亚洲城经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会,市政府各部门,市属各单位:

    亚洲城市既有住宅加装电梯实施办法(试行)已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

亚洲城市人民政府办公室

2018914 

 

 

亚洲城市既有住宅加装电梯实施办法(试行)

 

为适应经济社会发展和人口老龄化需要,进一步完善市区既有住宅使用功能,改善居住条件,方便居民生活,根据《中华人民共和国物权法》浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(浙政发〔201413号)《浙江省关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》(浙建〔20166号)和《嘉兴市人民政府办公室关于加强电梯安全工作的实施意见》,结合我市实际,制定本办法。

一、基本原则

开展既有住宅加装电梯工作,遵循“政府引导、社区主导,业主自愿、自主实施,充分协商、兼顾各方,试点先行、有序推进”的原则。

加装电梯改造服务范围内经专有部分占建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并签订加装电梯协议书(其中有单位产权房屋的,还需征得产权单位书面同意)。分单元加装电梯的总面积和总户数按照本单元房屋面积独立计算。加装电梯拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分的业主同意。

二、适用条件

实施办法适用于亚洲城市范围内城镇国有土地上四层及以上未设置电梯的既有住宅,同时符合以下条件的,可以申请加装电梯:

1.近期未列入城市有机更新范围和计划;

2.具有合法的房屋权属证明;

3.已建成投入使用的无电梯住宅;

4.满足建筑物结构安全、消防安全和有关城市规划等规范、标准要求。

三、实施主体

既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的,申请人为该小区业主委员会;以幢或单元为单位申请加装电梯的,申请人为该幢或单元业主。分单元加装电梯不影响本幢房屋其他单元结构安全和安全疏散的,可以单元为单位申请。

申请人负责意见统一、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。申请人可以推举业主代表作为实施主体负责上述工作,也可以书面委托电梯企业、具有设计施工资质的单位、物业服务企业等作为实施主体代理上述工作。受托人应当与委托人签订委托协议,明确双方的权利义务。

四、资金保障

(一)既有住宅加装电梯所需建设资金以及运行使用、维护管理资金等由业主自行承担,具体费用可根据业主所在楼层等因素协商,按一定分摊比例共同出资。

(二)对城区范围内四层及以上非单一产权既有住宅加装电梯的,市财政给予5万元/台的一次性资金补助。具体补助方式等由财政局会同规划建设局研究相关配套细则,城区范围以外的资金补助由各镇自行承担。

五、组织实施

(一)制定方案。

申请人应当编制加装电梯初步方案。初步方案应包括:规划用地、建筑结构、消防安全等的可行性分析,增设电梯的总平面图、平面图、立面图、剖面图、效果图和日照分析图、资金估算等相关内容。

应在建筑或小区用地范围内,且能满足城乡规划、日照、结构、消防、环保、应急救援、防雷、电梯等方面相关法规和强制性技术标准条文的要求。相邻建筑原本已不满足日照标准的,加装电梯应不降低其日照标准。在满足消防间距要求时,相邻建筑间距的要求可放宽。

(二)协议备案。

既有住宅加装电梯初步方案应当经相关业主同意后签订加装电梯协议。协议需明确项目负责人或委托单位的主要职责、资金概算及费用筹集方案、电梯运行维护保养费用分摊方案以及加装完成后的电梯使用管理等内容。

申请人持签署的协议和方案到加装电梯房屋所在社区居委会和街道(镇)备案。

(三)专项设计。经加装电梯房屋所在社区居委会和街道(镇)备案后,申请人应委托具有建筑结构安全鉴定资质的单位对改造的房屋结构进行安全鉴定。经鉴定,不存在结构安全隐患的,委托该建筑原设计单位或具备相应资质的设计单位进行加装电梯专项设计。专项设计成果应当达到施工图设计深度,符合本办法基本原则。加装电梯专项设计施工图设计完成后,申请人将施工图文件送至规划建设局窗口,由施工图审查机构审查。

(四)联合审查。申请人向规划建设局窗口提交加装电梯申请,并提供以下资料:

1.施工图审查备案证明文件;

2.相关业主身份证、房屋权属证明复印件(其中有单位产权的房屋的,应提交产权单位的营业执照或其它身份证明);

3.代理人身份证、授权委托书,其中委托其他组织、企业的,应提供授委托人的营业执照或其身份证明材料;

4.加装电梯方案文本(相关文字说明、图纸等);

5.经所在社区居委会、街道(镇)备案的加装电梯协议;

6.申请人对申报材料真实性负责的承诺书。

规划建设局窗口在收到申请材料后,对申请材料齐全的,应在收到之日起5个工作日内组织国土资源局、消防大队、综合执法局和属地政府及涉及管线单位等部门进行现场勘查,进行联合审查,出具联合审查意见。加装电梯涉及电力、电信、水业、燃气、网通等管线移位及其他配套设施项目改造的,相关单位应开通绿色通道,根据联合审查意见,予以优先办理。

(五)公示公告。经联合审查通过后,由申请人配合市规划建设部门在加装电梯小区范围内进行为期10天的公示。经公示期满无异议的,由规划建设局核发建设工程规划许可证,并进行批后公布。

(六)组织施工。施工单位和监理单位应按有关标准规范组织施工和监理。电梯应符合《特种设备安全法》的要求,由具有相应资格的机构安装、检验检测,检验合格并经质量技术监督管理部门(质监局)使用登记。施工前,电梯施工单位应当到质量技术监督管理部门(质监局)办理施工告知,并向特种设备检验检测机构申请监督检查。施工过程中,由质监局做好电梯安装的监督工作。

(七)组织验收。申请人对加装电梯工程施工全过程的安全生产负总责,设计、施工、监理单位和电梯安装单位等按有关法律法规规定负相应责任。工程竣工后,申请人应组织设计、施工、监理单位和电梯安装单位等对加装电梯工程进行质量竣工验收。竣工验收应邀请所在社区居委会参加。   

六、电梯管理

(一)申请人应在投入使用前或投入使用后30天内向质监局办理电梯使用登记手续,取得使用登记证书,领取并张贴《电梯使用标志》。领取使用标志前,申请人必须明确使用责任人,并签署使用委托协议。

(二)为确保电梯的使用安全和使用效能,电梯改造服务范围内全体产权所有人应协商制定电梯的使用、维护和管理办法,确定加装电梯使用安全管理的责任主体,配备持证电梯安全管理人员,并与有资质单位签订维保合同。有物业服务企业实施管理的小区,原则上委托物业服务企业进行统一的日常管理,质监局应给予指导。

(三)电梯未经定期检验、检验不合格或存在其他安全隐患的,由质监局按有关法规处理。

七、相关规定

(一)在原有小区用地范围内加装电梯的项目,容积率增加部分不再征收地价款,不予按房屋办理不动产登记,免于补缴市政基础设施配套费和其他相关行政事业性收费。相关房屋产权发生转移时,受让人自该房屋转移登记之日起,享有和履行原改造协议约定的权利和义务。

(二)加装电梯后不影响原有小区道路的通行,造型外观应与建筑和周边环境相协调,电梯轿厢尺寸不大于1.4mX1.1m,加装电梯的建筑屋面可上人的应开放屋顶。以幢或单元为单位加装电梯的应统一规格,统一色彩。

(三)未办理建设工程规划许可证擅自加装电梯的,按照相关法律法规进行处理。

八、部门职责

(一)规划建设局、国土资源局、消防大队、质监局、综合执法局等相关部门应根据职能分工,按照简化、便民、高效的原则,优化办理流程,简化办事手续,切实做好电梯加装试点工作的指导和服务。

(二)规划建设局负责做好加装电梯项目的建设工程规划许可证核发审批和指导工作;国土资源局负责做好土地和房产权属审核工作;消防大队依据相关技术标准和本办法对加装电梯进行消防审查和指导;质监局负责做好电梯安全监督管理工作;财政局会同规划建设局负责加装电梯补助费用方案制定。街道和社区监督、指导申请人签订加装电梯协议,做好政策宣传和相关协调工作。原房屋开发企业、业主委员会、物业服务企业对既有住宅的加装电梯试点工作应予以协助和支持。

(三)规划建设局、国土资源局、消防大队、质监局、综合执法局等相关部门成立联席会议制度,定期召开会议,对加装电梯过程中遇到的问题及时进行梳理沟通,提出处理意见和建议,确保电梯加装顺利推进。联席会议有规划建设局召集。

九、附则

本实施办法自发布之日起执行,试行期两年。

 

附件:1.授权委托书(样本)

2.亚洲城市既有多层住宅增设电梯项目协议书(范本)

3.亚洲城市既有多层住宅加装电梯业主信息汇总表

4.亚洲城市既有多层住宅加装电梯申请表

附件下载请点击:附件1-4.doc

 

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