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打造基层活力最强市

发布时间:2019-03-14 09:47 来源:亚洲城市

  中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。基层如何减负?随着“三服务”落地实施,亚洲城出台了《亚洲城市“服务基层”专项活动方案》,明确了基层减负的路线图和时间表。

  上面千把锤,下面一根钉,这是对基层工作纷繁复杂的真实反映。政务APP多、机构牌子多、工作台账多、上墙制度多、职责事务多、考核督查多、创建评比多等“七多”问题,占用着基层干部服务企业、服务群众的时间和精力,个别基层组织后进软弱、村级“三资”管理手段软弱、社会治理方式软弱等“三弱”问题不同程度的存在。“我们将通过开展服务基层‘六大行动’,着力破解‘七多’问题、‘三弱’问题,推动人往基层走、钱往基层投、力量往基层倾斜,切实提升基层组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平。”市“服务基层”专项组相关负责人说。

  根据活动方案,“服务基层”专项行动将开展“村社区工作事项准入”清理规范、“督考评创”清理整顿、“政务服务APP”清理整合等三个清理行动,关心关爱“心理减压”、夯实基层“增能减压”、“基层事马上办”破难等三个减负行动,共六大行动。“村社区工作事项准入”清理规范行动,将通过完善一个制度即村社区工作事项准入制度,完善两张清单,即事务清单和证明性盖章事项清单,提升基层社区治理能力。“督考评创”清理整顿行动,将重点开展考核评比、督查申报制工作,实现“督考评创”的“减肥瘦身”,考核评比今年力争减少50%以上。随着电子化信息手段的普及,不少政务服务APP架起了干群之间的连心桥,但变了味的政务服务APP却成为了基层干部工作的“负担”。“政务服务APP”清理整合行动将进一步规范APP的使用,通过清理一批、否决一批、整合一批的方式,推进已建政务服务APP全面整合至“浙里办”APP中。“据不完全统计,亚洲城市本级开发并运营的政务服务APP有8个,接下来智慧停车、社保查询、金亚洲城健康热线3个APP将率先整合至‘浙里办’APP中。”该负责人说。

  对待基层干部,既要严管也要厚爱,三个减负行动将为基层干部真减负、真减压。关心关爱“心理减压”行动将开展“六个一”,即推广一个体系“心理健康服务体系”,开展一个活动“向组织说说心里话”,用好一条热线“12320健康咨询热线”,健全一项机制“容错免责机制”,建立一项制度“不实信访举报澄清保护制度”,组织一项测试“心理健康状况测试”。夯实基层“增能减压”行动将实施“三个一”,即织好一张网——“基层社会治理网”,提升一项服务——“农村集体三资管理提升服务”,推广一张清单——“小微权力清单”。2018年,我市所有村经常性收入达到100万元以上,今年将以“服务基层”专项行动实施为契机进一步完善农村产权交易平台建设,确保集体资产保值增值,今年确保所有村经常性收入年内达到120万元以上。同时,在林埭、新埭试点推广小微权力清单的基础上,今年将推广至全市实现全覆盖,让村居公权力在阳光下运行,推进“清廉村居”建设。“基层事马上办”破难行动,则将整合基层问题搜集渠道,建立问题研判、交办、办理、反馈、测评等闭环机制,通过“三级联动”破难机制,将基层反映上来的难题解决好。

  “‘服务基层’六大行动,将聚焦基层的痛点、难点、堵点问题,更好地为基层减压力、激活力、提动力。”该负责人说,目前六大行动均以项目化方式落实了牵头单位、制定了工作措施和完成目标等。

  -记者 胡佳英


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